中共北京科技大学委员会关于加强新形势下教师党支部建设的实施意见
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校党发〔2018〕15号
为深入贯彻落实党的十九大、全国高校思想政治工作会议精神，贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，推进学校教师党支部建设的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》和党内有关法规，结合学校实际，现就进一步加强教师党支部建设提出如下实施意见。
一、充分认识加强教师党支部建设的重要性和紧迫性
1.加强教师党支部建设的重要性。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到基层的战斗堡垒，是学校党委团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。加强新形势下教师党支部建设，对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重大而迫切的战略意义。
2.加强教师党支部建设的紧迫性。学校各级党组织按照上级党组织要求，切实加强基层党支部建设，教师党支部的战斗堡垒作用持续增强，广大教师党员的先锋模范作用有效发挥，取得明显成效。但教师党支部建设工作仍然面临新情况新问题，有的党支部政治功能弱化，组织生活不经常、不认真、不严肃，党员管理失之于宽、失之于软，教师思想政治工作相对薄弱；少数教师党员党的意识不强、先锋模范作用发挥不突出；少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。
二、充分发挥教师党支部的主体作用
3.切实抓好教师党支部基础性工作。对入党积极分子进行教育和培养，及时做好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作。加强对教师党员教育、管理、监督和服务，引导教师党员追求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的良好风尚。逐步完善党支部在把好政治关、师德关中发挥作用的机制，在人员聘用、晋职晋级、评奖评优时征求教师所在党支部意见。
4.着力发挥教师党支部的主体作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，不断增强教师党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把思想政治工作与党的建设相结合，统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。围绕服务学校改革发展稳定，全面贯彻落实学校党委决策部署和学校中心工作任务，重大决策党内先讨论、重大政策党员先知情，着力发挥党支部促进中心工作的作用。
三、突出抓好党支部教师思想政治工作
5.加强教师理想信念教育。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以“四有”好老师和“四个统一”为目标，规范开展教师党员党内学习教育制度，加强教师党员党性修养，按年度作出学习安排，每年集中学习培训时间一般不少于32个学时。大力倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习方式。完善周四理论学习制度，重点组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育。系统开展马克思列宁主义、毛泽东思想教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育，党风廉政教育、形势政策教育和法纪教育。大力推进中青年教师社会实践和校外挂职锻炼，努力提升教师思想政治素质和实践能力。
6.推动教学科研管理中讲政治。党支部按照《北京科技大学系务会议事规则（试行）》在教育教学、科研管理等重大事项中加强政治把关作用，坚持“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩、成果发布守程序”，团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设，关心了解教师的思想政治状况，每学期专门研讨一次教职工思想政治工作，并及时向所在二级党组织汇报有关情况。及时回应教师重大关切，积极做好教育引导工作。
7.增强教师归属感获得感。坚持贴近教师思想、工作、生活实际，建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成党员之家、教师之家，形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。依托党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台，从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。通过支部委员谈心、支部活动等方式积极做好教师心理疏导，引导教师保持理性平和的健康心态，安心、热心、舒心、静心从教。
四、切实优化教师党支部设置
8.优化党支部设置模式。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，一般按二级单位内设的教学、科研机构设置教师党支部。不断优化教师党支部设置，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。
9.规范党支部组建方式。凡有正式教师党员3人以上的单位，均应建立教师党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动连续6个月以上的教师党员，要及时纳入党组织管理，条件具备的要建立临时党支部（党小组）。坚持按期换届，教师党支部委员会一般任期3年。教师党支部党员人数一般在30人以内。学校党委每年要对教师党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，要限期整顿。
五、严格规范教师党支部组织生活制度
10.严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。党支部书记每年至少讲1次党课。坚持支部每月最后一个周四下午开展组织生活。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并上报学院党委（研究院、重点实验室、科学中心党委或党总支，以下简称学院党委）备案，严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，并于每学期末报学院党委。
11.严格规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则，切实做好批评和自我批评，每年至少召开1次专题组织生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
12.严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话，做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。
13.严格规范民主评议党员制度。每年开展1次教师党员民主评议工作，督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对党性不强的教师党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应按规定程序给予劝其退党或除名。
14.开展支部主题党日活动。聚焦增强党性、提高素质、服务群众等方面，每月相对固定时间，每次确定明确主题，组织党员开展喜闻乐见的主题党日活动。主题党日活动时间一般不少于半天。党员领导干部要以普通党员身份，带头参加所在党支部的党日活动。党支部可根据当月活动主题，扩大参加主题党日活动的人员范围，邀请党员发展对象、入党积极分子或者群众代表参加。
六、选优配强教师党支部书记
15.严格党支部书记选配标准。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过3年左右的时间，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。“双带头人”支部书记原则上应具有高级专业技术职务，一般应兼任本单位行政职务，一级博士点学科所在党支部书记原则上应具有正高级专业技术职务。鼓励党员系主任、党员学科带头人担任教师党支部书记。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。
16.强化党支部书记培养培训。结合学校实际，组织实施教师党支部书记集中培训，每年组织安排1次教师党支部书记校级集中轮训。结合科研合作、脱贫攻坚、部门挂职等工作开展实践锻炼，强化党性锻炼，着力增强理想信念和党务工作能力。
17.完善激励保障措施。逐步完善教师党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策制度，享受职务职级“双线”晋升政策，享受相应的津贴补贴待遇。建立教师党支部书记工作考核机制，推行教师党支部书记向学院党委述职制度，定期开展优秀教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作。要把担任教师党支部书记经历作为学校选拔院（系）级党政干部的重要条件。强化支委班子建设，注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员。
七、着力做好党支部在青年教师中发展党员工作
18.统筹规划教师党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，单列教师党员发展计划，规划好优秀青年教师的发展工作，学院党委要细化年度教师党员发展工作安排，指导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。加强沟通联系，主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象。
19.创新优化教育培养方式。遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律，有针对性地制定培养教育措施，探索建立把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。系统组织好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育。落实落细入党积极分子联系考察办法。学校每个党员校领导带头联系1-2名优秀青年教师入党积极分子，学院党委书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子，定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位，及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。
八、切实加强对教师党支部建设工作的领导
20.明确学校党委主体责任。学校党委对教师党支部建设工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管教师思想政治工作的党委副书记是直接责任人，强化校长和学校领导班子其他成员的“党政同责”，推动形成学校党委统一领导，组织部牵头抓总，教师工作部、宣传部、党校、人事处、教务处、研究生院、科学研究与发展部等部门协同配合，学院党委负责实施、教师党支部具体落实的工作格局。学校党委把教师党支部建设工作纳入党建工作规划、年度工作要点，研究提出教师党支部发挥政治把关作用、参与重要事项决策等制度安排的实施办法，研究落实党务干部岗位津贴、职务职级“双线”晋升等重要政策的实施措施，完善校、院两级党委委员联系教师党支部制度，每年核定党支部工作和活动经费并列入年度预算，加强党建信息化网络化平台等条件建设，鼓励支持开展教师党支部建设理论研究和实践探索。
21.强化学院党委工作责任。学院党委要认真落实基层党建工作责任制，加强对所属教师党支部的工作领导，每学期至少听取1次教师党支部建设工作情况汇报。强化对教师党支部开展组织生活和各项活动的指导，明确计划安排，搭建工作平台，创新活动载体，提供保障条件。教师党支部建设情况纳入学院党委书记抓党的建设和思想政治工作述职评议考核，学校党委定期抽查并通报工作开展情况。