关于进一步加强基层组织建设的实施办法
该文章由于2010-06-01 08:41:11上传
校党发【2000】21号
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新的历史条件下，学校改革发展的成效，取决于能否按照江泽民同志提出的“三个代表”的思想和要求，建设各级党组织和党员队伍。学校党的基层组织要团结和带领党员和师生，紧紧围绕学校的根本任务和中心工作开展活动，为学校的改革发展服务。我校基层党组织的自身建设和作用发挥情况总的看是比较好的，但也不同程度地存在一些问题。少数基层党支部设置不合理，作用发挥不明显，党支部书记难选。有些党员模范作用差，甚至个别党员混同于普通老百姓．对基层党组织工作情况的考核评估还没有形成制度，考核标准尚不完善。为进一步加强基层党组织的建设，为学校的改革发展和中心工作提供坚实的组织保证和思想保证，结合我校工作实际，特提出如下实施办法：
一、完善体制，理顺关系，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用
继续坚持和完善党政分工、共同负责的学院领导体制。学院党委（含管庄校区党委，下同）是学院（校区）的政治核心，参与学院重大问题的讨论和决策，与院行政共同对学院的改革、发展和稳定负有重要责任。坚持党政联席会议制度，认真贯彻民主集中制。党支部要在贯彻党的路线、方针、政策和学校党政决定、完成本单位的各项工作中发挥战斗堡垒作用。党员应在本职岗位上，按党章要求，发挥先锋模范作用。
二、继续坚持实行基层党组织建设责任制
认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实基层党组织工作责任制。学院（校区）党委、机关党总支和党支部要认真贯彻落实《条例》和《实施细则》规定的工作职责，执行各项工作制度。各级党组织的书记是党的建设的第一责任人，对本单位党的工作负有主要责任。要增强责任心和使命感，努力搞好党组织的思想、组织和作风建设。
三、建立并实行基层党组织工作的量化考核制度
继续坚持两年一次的基层党组织考核评估制度，进一步完善考核评估体系，坚持用完成本单位教学、科研、内部管理体制改革和业务工作的实际效果来检验基层党组织的工作。对学院党委、机关党总支工作的考核评估，由学校党委组织实施，在届内进行。对党支部的考核评估，由学院党委、机关党总支组织实施升对本单位党支部考核工作进行检查验收。结合考核评估，进行先进党支部评选表彰，促进一般化党支部的转变。
四、调整基层党组织的设置
在建立和调整行政或业务单位的同时，同步建立健全党组织。随着后勤社会化改革的实施和机关机构管理体制的改革，着手研究并建立与之相适应的后勤党委和机关党委，加强机关、后勤、产业系统和离退休干部党的建设，充分发挥党组织的作用。党支部的设置，要从实际出发，要有利于开展党的活动，有利于发挥党组织的作用，有利于加强党员的教育和管理。教职工党支部一般按系（所）或部门设置，学生党支部按年级设置，党员人数较多的可按一个或若干个班级设置。研究生可根据实际情况，探索以学科方向或导师的学术梯队（纵向）建立党支部。
五、选好党支部书记
党支部书记是党支部作用发挥的关键，学院党委、党总支要高度重视，一定要选配党性强、政治业务素质好、作风正派、工作负责、有一定工作经验、具有奉献精神的党员担任。学院系（所）党支部书记兼任系（所）行政副职。机关行政部门的党支部书记，推选部门副职担任。党支部书记应保证用于党务工作的时间不少于整个工作时间的五分之一，按学校规定计算工作量。党校应加强对党支部书记进行分层次的培训，并使培训做到经常化、制度化，努力提高他们的理论水平、政治思想素质和实际工作能力。学院党委、党总支也应该根据工作需要，对党支部书记进行专题培训。
六、加强后备干部队伍的建设
建立后备干部队伍，是保证学校长足发展的战略性任务，各级党组织要从单位业务管理、思想政治教育、后勤管理等工作需要考虑，按现职与后备l：2的比例掌握，做到结构合理，优势互补。校、院、系、机关都要把培养和选拔优秀年轻干部作为党组织的一项重要工作，高度重视，落实培养措施。采取送党校学习，重点培养、兼职锻炼等方法，及时把优秀的人才推荐到各级领导岗位上发挥作用。
七、加强党员的教育管理和监督
以提高素质，增强党性为目标，加强和改进党员教育管理工作。用改革的精神，研究、解决教育管理中的新情况，新问题，提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持继承传统与革新创造相结合，积极探索和改进新形势下党组织的活动内容、方式方法。坚持从严治党，严格党内组织生活制度，严格党员管理，认真落实校党发[2000]7号《党员管理细则》的各项要求和规定。对流动性大的党员和出国党员要加强管理，在党员中开展新时期保持共产党员先进性的教育。坚持民主评议党员制度，在民主评议党员工作中，进行优秀党员的评选表彰，妥善处置不合格党员，严肃党的纪律。对优秀党员和不合格党员，不但党的组织分别给予表彰奖励或党籍处理，还要与个人工作的评价挂钩。
八、继续加强在大学生和青年教职工中发展党员工作
学院党委、总支要从完成高校根本任务的战略高度认识发展党员工作，制定规划，积极主动开展工作，加强对积极分子的培养和教育，学院党委和总支书记、副书记要给积极分子讲党课，并形成制度。尤其注意在青年学术骨干、学科带头人和优秀青年学生中发展党员，改变部分单位党员比例偏低和结构不合理的状况。发展工作要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行《北京科技大学发展党员工作实施细则》，积极培养教育，严格发展程序，做好各个环节的工作，保证发展新党员的素质和质量。改进教育培训的方式，建立网上党校，发挥网络在培养积极分子方面的作用。坚持每年一次的党员发展工作状况调查和研讨的做法。
九、加强党建研究工作和党务干部队伍的建设
发挥学校党建研究会的专题研讨作用和党务，思想政治工作队伍的优势，结合学校工作实际，深入研究和探讨新形势下党的建设面临的新情况、新问题，及时总结党的基层组织建设方面的新鲜经验，指导工作。要组织骨干队伍，加强党建研究，学校党建研究会年会要形成制度，根据需要每年开展1—2次专题研讨，注意向北京高校党建研究会推荐优秀论文。建设一支强有力的党务干部队伍，是把学校党的工作落到实处的重要保证，党委要支持党务干部的工作，关心他们的成长和进步，帮助他们解决思想和生活上的困难。
十、加强对基层党组织建设的领导
党委要经常过问、定期研究基层党组织建设工作，注意从基层组织的实践中寻找解决问题的办法。树立先进典型，以典型带动和促进面上的工作，协调并解决各方面的实际问题。充分发挥基层党组织的作用，提高党支部的战斗力。党委各部门都要加强同基层党组织的联系，强化为基层服务的意识。