北京科技大学信访工作细则（试行）
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校发【2000】19号
第一章 总则
第一条 根据国务院《信访条例》、中共北京市教育工作委员会《北京高等学校信访工作实施细则》和北京市教育委员会《北京市教育系统分级处理群众上访办法（试行）》，结合我校具体情况，制定本细则。
第二条 信访工作实行“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则。
第三条 公民、法人和其他组织（以下简称“信访人”）采取书信、电话、走访形式，向学校各级党政机关反映情况和问题，提出意见、建议和要求（以下简称“信访事项”），即为向学校信访。
第四条 信访工作，是学校各级党政部门密切联系群众的一项经常性的重要工作，做好这项工作是学校各级党政部门及其工作人员应尽的职责。学校党政各部门的工作人员要坚持实事求是的原则，深入实际，调查研究，按照党和国家的方针、政策、法律、法令以及学校的有关规定，正确处理群众提出的各种问题满足群众的正当要求，做到件件有着落，事事有结果。
第五条 对于信访人的合理要求，有条件解决的，要认真、及时地给予解决；对法律和政策尚未明确规定的问题，可根据学校的实际情况和有关规定予以处理；对一时难以办到或要求不合理的，要做好思想教育和疏导工作。
对于信访人的申诉，任何单位和个人不得压制。学校有关部门要认真调查核实，妥善处理，处理意见应同申诉人见面。
对于信访人的揭发、控告，要认真查明，情况属实的要严肃处理。严防对揭发、控告人打击报复。
对于信访人的合理建议和正当批评，要热情欢迎，并应及时转有关部门采纳。有重要贡献的要给予表扬和奖励。
第六条 学校各级党政职能部门负责人应认真阅处群众来信。接待群众来访，定期研究和解决信访工作中的问题。对信访人反映的问题，要提出处理意见，并组织有关部门处理一些重大和疑难信访问题。
第二章 信访机构
第七条 学校成立信访工作领导小组，成员由党办、校办、纪检、监察、组织、人事、保卫、总务、工会和居管会等部门的负责同志组成。分管信访工作的学校领导任组长。信访工作领导小组组长应经常听取信访部门的汇报，指导信访部门的工作，召集会议，研究处理信访问题，定期向党委或行政汇报信访工作情况。
第八条 学校信访工作领导小组的主要任务：
1、检查和指导本单位的信访工作；
2、协调各部门的关系，组织有关单位联合、办案；
3、研究处理重大的信访案件和疑难问题。
第九条 学校建立健全信访工作机构，配备专（兼）职信访工作人员，信访工作归口在党委办公室。各学院要有一位负责同志分管信访工作。
第十条 学校信访部门的主要职责：
1、受理本单位和上级领导机关交办的信访问题并及时报告处理结果；
2、定期综合、研究信访情况，及时向学校党政领导和上级有关党政机关反映，并提出解决问题的建议；
3、协助上级领导机关检查学校的信访工作，指导下属单位信访工作，组织交流经验；
4、向同级有关部门和下属单位交办来信来访件，并督促检查，直到办理完毕；
5、协调处理各部门之间的信访件；
6、向人民群众提供有关信访方面的法律、政策咨询。
第十一条 信访干部必须是熟悉党的方针政策，熟悉业务，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策；有一定的法律知识，坚持原则、作风正派、办事公道、热心为群众办实事、身体健康的干部。
第十二条 信访工作人员对于涉及本人及其近亲属的来信来访应当回避。
第十三条 凡不履行职责，有下列情形之一的，信访部门要进行通报，并报请党委和信访工作领导小组给予严肃批评教育。对玩忽职守、顶拖不办、造成严重后果的，要追究党纪、政纪和法律责任。
1、根据职权范围应当受理而拒不受理的；
2、不向交办机关说明情况，拖着不办的；
3、超出本单位职权范围，应当向上一级报告而不报告压着不办的；
4、拒不执行上级机关对信访件处理决定的。
第三章 信访人
第十四条 信访人的信访事项应当向有权作出处理的学校党政机关直接提出，并由这些部门处理。如对答复意见不服或不满意，可通过两办协调处理或向学校领导反映情况。
第十五条 信访人应当如实反映情况，不得捏造或歪曲事实，不得诬告、陷害他人和无理取闹。对经教育不改，继续无理取闹，妨碍学校工作、教学、科研秩序的信访人，学校保卫部门和公安部门将依法处理。
第十六条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采取走访形式的，应当推选代表提出，代表数不得超过5人。
第十七条 对精神病人、年迈老人、残疾人上访，接待单位应根据情况通知其家属、监护人或所在单位负责接回，对其所提出的要求，按本细则第五条处理。
第四章受理和办理
第十八条 学校各级党政机关是受理信访人信访的基层单位。要认真处理来信、接待来访，做到件件有着落，事事有结果，把大量问题解决在基层。
认真接待、妥善处理集体上访，对可能越级到领导机关上访和有闹事苗头的，主管领导要出面接待，采取措施，不使事态扩大，并及时研究处理意见，把集体上访群众稳定在基层。
第十九条 对上级领导机关和领导同志交办、需要报处理结果的信访事项，承办单位应及时查处，并在上级要求的时间内办结并上报处理结果，到期不能上报的，要说明原因。
第二十条 受理信访人来信来访，按反映问题的性质和信访人所在单位的隶属关系，分别由有关部门、单位负责办理。各部门要主动承担任务，不得推诿。非本部门职责范围的信访事项应及时转交有关单位处理。如涉及几个部门的问题，由党办、校办或由学校指定一个单位牵头，联合办理。
第二十一条 对越级来信来访反映的问题，凡属学校下属单位职权范围内可以处理的，交这些机关和单位处理。凡属重要或不宜向下转办的信访事项，应摘报有关负责人或转交信访人所在单位的上一级主管部门处理。
第二十二条 对决定不予受理的信访事项，要在接待信访之日起5个工作日内答复信访人并向其做出必要的说明和解释（对予匿名的或没有留通讯方式的，可不予答复）。没有给予不予受理决定答复的信访事件即为受理。
第二十三条 凡属下列情形之——的信访事项，可以不予受理：
1、提出诉讼、行政复议、仲裁解决或法律、法规对处理程序另有规定的；
2、上级部门认为信访事项处理终结的；
3、学校有关党政机关在规定期限内正在受理之中的；
4、不属于学校党政机关受理的。
第二十四条 决定受理的信访事项，自接待之日起，受理机关要在30日内将办理结果以书面或口头形式通知信访人。情况复杂的，办理期限可适当延长，但要将延期处理原因和期限通知信访人。
第二十五条 信访人不服，应在30日内，向原受理部门申请复议。原受理部门应在收到复议请求30日内，将复议意见以书面或口头形式通知到信访人。经复议仍不服的，信访人可到上一级主管部门复核裁定。
第二十六条 信访人在超过规定期限10日内没有收到书面或口头处理意见的，可以向受理机关询问或到上一级行政机关上访。
第二十七条 对信访人信访及处理过程中的有关重要材料等，要按档案管理的有关规定，整理归档，并建立、健全保密制度。
第二十八条 严禁将信访人揭发和控告的信件、材料转交被揭发、控告的单位或个人。对揭发、控告、申诉人进行打击报复的，要追究责任。
第五章 附 则
第二十九条 本细则经2000年3月13日第四次校长办公会讨论通过，细则的解释权在北京科技大学党委办公室。
第三十条 本细则从2000年4月1日起试行。